“疯子”特朗普赢了,他会怎样处理中美关系?

中国网观点中国   2016-11-12 13:08  

纪明葵 国防大学教授、少将

特朗普在2016年美国大选中以绝对的优势力压希拉里,成为美国第四十五任总统。这对美国和世界都将产生巨大的影响,全球经济一体化将收缩,向区域性经济发展;冷战思维将受到一定的抑制;大国关系可能重塑;美国世界警察地位会降低;联合国经费、保护人类生存的减少碳排放计划可能受到严重影响;贸易壁垒和保护主义可能加强。美国国内政策也将发生大的调整,税收计划、就业计划、医改计划、精简国家行政编制计划等可能得到调整;美国将向实体经济回归。

选择“疯子”抛弃了骗子

特朗普大选的胜利代表草根利益阶层的胜利。大选中美国民众对推选出的两个候选人都不满意,称特朗普为“疯子”,认为他大嘴、说话肆无忌惮,政策没个准头。认为希拉里是个“骗子”,是一个纯粹的政客,她从人品到修为, 都是一个彻头彻尾的“骗子”,甚至泄漏国家机密,她有罪。

特朗普在初选过程中,包括共和党大佬也都不支持他,只是随着选情的变化,特朗普受到草根民众的支持,不得不改变对特朗普的态度,由不看好改成了支持。特朗普的当选反应了美国民众求变期待和在传统政治议程下无法实现政治诉求的一种无奈选择。

希拉里是“巧实力”政策和“再平衡战略”的倡导者,延续了美国霸权主义。美国在世界形势发生根本性变化的情况下,不是积极引导世界秩序适应变化的新形势,而是仍然抱着传统冷战思维,采取战略围堵策略,充当世界警察到处制造矛盾。华约解体了,作为对应的北约显然也就没有存在的必要了,可美国却提出了人权大于主权的理论,打了一场科索沃战争肢解了南联盟,让美国大兵成功的留在了欧洲。接着美国又打了伊拉克战争、阿富汗战争、利比亚战争、叙利亚战争,可自由主义故事正在解体,政治、经济制度现实,自由化和全球化并不能够制造人间天堂,并不能给人类带来和平与繁荣。自2008年全球金融危机始,人们不在相信这个故事,人们害怕欺骗,开始相信遵守游戏规则,相信和平发展。

中国坚持改革开放和平发展,融入了世界秩序,承担了世界大加工厂的角色,牺牲了环境和资源为西方提供了大量廉价的物资和丰厚的利润,在世界金融危机中承担了巨大通货膨胀的压力,可美国对中国的和平复兴却采取了战略围堵和贸易制裁限制态度,这不但没达到遏制中国的目的,反而促进了中国的快速崛起。中国实体经济得到了快速成长,GDP从上个世纪九十年初只有美国GDP 6%已经达到美国GDP的60%,成为世界第二大经济体。美国挑起的东海争端、南海仲裁,却以杜特尔特修复与中国关系而告终。

正像特朗普在10月3日的总统竞选演说:“美国在全球推行民主20年,我们得到了什么。 这20年来,我们以国际警察和民主斗士自居,大力推行民主。 我们美国人拿着枪和美金,在20年内,相继干倒伊拉克的萨达姆,利比亚卡扎菲,叙利亚,埃及,乌克兰,土耳其,希腊。 请问我们美国人得到了什么。 我们的商人不敢去中东和非洲做生意,在巴西奥运会不敢打国旗,在中东石油产区只要承认自己是美国人,直接是作死的行为。得罪了普京,得罪了欧盟,得罪了中国。我们美国控制了高科技,居然在国际贸易中干不过中国,只得舍弃世贸组织去搞TPP。请看中国,这二十年得到了什么。 他们不光夺走了我们的世贸组织第一名,还买到了全世界80%的钢铁,40%的石油天然气,70%的大豆,80%的铜和黄金,买到了乌克兰的航母,以色列的导弹,德国的机床和法国的红酒。他妈的还都是用美金买的。”也正是这样一个事实教育了美国的选民,靠政治骗子美国很难有希望,他们宁愿选一个没政客经验的房地产大亨,或者笑谈中的“疯子”,也不愿选择一个政客骗子。

世界进入新的拐点

9日,习近平主席向美国当选总统特朗普致贺电,指出:作为最大的发展中国家、最大的发达国家、世界前两大经济体,中美两国在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣方面肩负着特殊的重要责任,拥有广泛的共同利益。发展长期健康稳定的中美关系,符合两国人民根本利益,也是国际社会普遍期待。我高度重视中美关系,期待着同你一道努力,秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则,拓展两国在双边、地区、全球层面各领域合作,以建设性方式管控分歧,推动中美关系在新的起点上取得更大进展,更好造福两国人民和各国人民。

世界舆论说世界了进入了“三位军人”影响的世界时代。习近平、普京、特朗普都曾是军人,他们深知战争与和平的关系,他们既了解战争在世界稳定中的作用,更珍惜和平能够带来的机遇。美国和世界正面临非常关键的十字路口,世界需要美国有一位善于妥协的领导,即便特朗普是个商人,他也不会像希拉里那样抱着“冷战思维”不放。

习近平强调:中美双方应在新型大国关系框架内拓展两国在双边、地区、全球层面各领域合作,以建设性方式管控分歧,推动中美关系在新的起点上取得更大进展,更好造福两国人民和各国人民。

普京给特朗普发贺电,表达了共同努力走出危机、提升俄美关系,解决关键的国际问题,寻找有效方式应对全球安全面临的挑战的希望。他祝愿特朗普当选总统取得成功。在美国竞选期间,普京曾称赞特朗普多姿多彩的个性,并对特朗普改善两国关系的承诺表示欢迎,并希望这将标志着两国关系的新阶段。普京相信:“俄美在平等、互相尊重、真正互相考虑对方立场的原则上构建建设性对话,符合两国人民和国际社会的利益。”

特朗普曾夸赞普京比奥巴马更适合当国家领导人,并表示希望当选总统后能与普京共事。特朗普与俄罗斯各界有着深入的交往,未来自然也容易与普京达成妥协。7月特朗普接受采访时暗示,他愿意接受克里米亚并入俄罗斯,前提是这有助于改善美俄关系,同时愿意加强与俄在打击极端组织“伊斯兰国”方面的合作。

特朗普在其胜选讲话中表示:“我想对全世界的人们说,当我们把美国的利益置于首位的同时,我们也会公平地对待每一个人。我们会与其他所有国家和人群寻求共同利益,而非敌意;寻求合作,而非冲突。”

特朗普视中国是威胁和挑战,只是认为中国“不守规矩”,在知识产权方面有“不正当的竞争”,在金融领域操纵汇率。其实这只是一种沟通与理解问题,只要能进行良性的竞争,只要能相互理解,不搞零和游戏,就能形成互利互惠,中国能与周边国家建立命运共同体,就也能与美国这个第一大经济体展开更广泛的合作,而不是恶性竞争,相信特朗普这个商人出身的领袖更倾向利益而不会失去理智。在军事领域特朗普更倾向于保守、孤立和战略收缩,而不是更大的扩张,军事压力将趋缓,而经济、贸易的争夺将更加复杂和艰巨。特朗普更强调美国实体经济的恢复,他认为中国的复兴获得了世界贸易第一,主宰了世贸组织谈判定价权,高科技领域有重大突破、改变了世界金融秩序,人民币进入了世界储存货币。中国的崛起造成了美国工人的失业和实体经济衰退,因此,我们在与美国的经济合作中会遇到更多的限制和制裁。

特朗普当选会让很多人失望 ,特别是紧紧绑在美国亚太“再平衡”战车上国家和地区,安倍和蔡英文想拉大旗作虎皮的美梦将被彻底粉碎;而对我们国内企图推行普世价值观的精英是致命打击。

在诸多大国矛盾与格局变化中,消除冷战思维将是一个划时代的变化,他将推进人类社会进步,进入一个和平与竞争而减少战争冲突时代,当然我们也必须看到丛林法则绝不可能一蹴而就,离人类希望的理想还有很长的道路要走。

全球化向区域化回归

特朗普认为:全球范围内的资本恶性竞争,已经极大地挤压了西方国家的中产和劳工阶层生存空间,导致了越来越严重的贫富分化,喷发出了对这种现象的不满。特朗普当选美国将重新思考全球化的理论,全球经济将转入北美、欧洲和东亚区域经济时代。这一点我们在“中国战略思想库”早有讨论。

我们认为:世界经济无法走出衰退且将持续低迷,起源于美国次贷危机所引发的这场全球金融危机还远未结束,并且有长期化的趋势。欧美发达国家均表现为虚拟经济虚大,而实体经济日趋丧失竞争力。美日欧发达经济体都将进入战略收缩期,未来一段时间,美日欧都必须调动所有力量去解决这场金融危机带来的烂账。这场危机的长期深化将使这些发达国家进入到一个长期的力量收缩期。同样,金砖国家也将面临收缩期,其主要原因是各国对于外部环境的极大依赖。

美国是全球最大的虚拟经济国家,中国是最大的实体经济国家。虚拟大国的金融利益相当大部分要通过实体经济大国来实现,中美间的合作大于对抗。而美欧在金融领域的博弈则明显是一方好则另一方就不好,美元和欧元走势也是相背而行。

全球正在经历去美国中心化与区域化经济形成的过程。2014年以来,美国连续在欧洲制造了多场危机(乌克兰、ISIS、苏格兰、英国脱欧)可国际资本并没有流向美国,而是流向了亚洲,虽然美国采取了宽松量化的经济政策,但仍陷入了新一轮金融危机之中。美国只能采取以北美贸易为核心的收缩政策,而欧洲德法一体化正在加速形成。中国在东亚地区的影响力日趋扩大,亚洲命运共同体和“一带一路”基础建设正在实施,亚投行建立了新的金融秩序,亚洲区域中心也正形成。为此,全球经济一体化将随着美国的战略收缩政策而加快区域经济多中心正在形成。

挑战与机遇并存

特朗普在过去的竞选演讲中,频频“吐槽”中国。要加大对中国商品征收高额关税,加大中国经济下行压力,他曾多次指责中国操纵人民币汇率,使中国出口产品在全球市场上更有竞争力,并称中国在贸易问题上“杀死”美国,要对中国进口的产品征45%的重税,他甚至用“强奸”来形容美国对中国的贸易逆差问题。

但美国是中国的第二大贸易伙伴,中国是美国最大贸易伙伴。中国拥有的大量外汇储备和对美国巨大的贸易顺差这是一个不争的事实,而这些巨大贸易逆差,正是美国技术垄断和贸易壁垒造成的,是冷战思维的结果,如果中美之间能够开展更广泛的技术领域合作,责任共担、利益共享就会很容易化解双方的矛盾。今天的中国已经不是三十年前的中国,中国也已经有很多技术形成了超越,中国具有了双方技术合作的资本,只要双方能够深化合作,就可以使双方经济发展的更快。而美国的实体经济也可得到更快恢复,自然也就增加了就业。

特朗普贸易保护主义政策将成为影响未来中美贸易关系稳定和发展的消极因素。特朗普要强征45%的关税,也很难做得到,贸易互惠是双向的,恶性竞争显然不是商业大享的选择,合则两利,斗则两败俱伤,因此,中美全面贸易战的可能性也不大,两大贸易体之间不可能不做生意,局部贸易战是正常的。

人民币汇率一直是美国发难的主要方面。人民币已经进入国际储备货币,人民币必须保持适度稳定,而各种储备货币之间也必须保持平衡,对于这一点美国财政部曾重申中国不是汇率操纵国,并对中国政府近年来推进汇改政策所做出的努力充分肯定。特朗普可能采取美元贬值的方式,为美国企业创造有益的贸易条件。但特朗普也不得不考虑作为世界主要储备货币的地位,如果急剧贬值,必然会造成各国大量抛售美元,那将是美国得不偿失的,美国财政部之所以不认为中国是汇率操纵国,是财政部在美国次贷危机中的真实感受,如果在美国要执行QE政策时中国釜底抽薪,美国经济就可能破产,所以美国财政部才不认为中国是汇率操纵国。当特朗普真正管起美国全局时,他自然会重新认识人民币的地位和作用。

特朗普曾公开称不会允许美国加入TPP,称该协议是对美国人民的背叛,将会扩大美国的贸易逆差,减少美国的制造业岗位。认为该协议“是对美国商业的攻击”,是“一个坏交易”。实事求是地说,美国撤出该协定,对中国有利,美国要重启TPP目的就是针对中国,要用知识产权保护政策把中国框在协议之外。特朗普反对TPP的声音只是竞选语言,TPP与他的贸易保护主义有异曲同工之妙,因此,当他担任总统时,很可能会改变他的说法。虽然,他在百天计划中再次否定TPP,但他完全可能采取其它方式维持关税壁垒、知识产权保护、劳工标准、环境保护等诸多内容。形成其主导下的新型一体化和贸易自由化,进一步密切和巩固同盟关系。

特朗普在公开演讲中一再强调,将把美国和美国人民的利益放在首位,实施“美国优先”的政策,并在外交方面寻求与中国和俄罗斯之间发展关系。我们渴望和平地生活,并与俄罗斯和中国建立友谊。我们与这两个国家有严重分歧,所以必须擦亮眼睛对待他们。但我们并不一定非要成为对手。我们应该基于共同利益,求同存异。像俄罗斯就已经看到了伊斯兰恐怖主义令人恐惧之处。修复与中国的关系是另一重要步骤。中国尊重强国,让他们在经济上占据优势,我们已经失去了他们的尊重,我们和中国有庞大的贸易赤字,我们必须尽快找到方法来平衡这种赤字。强大、聪慧的美国一定是能和中国结交成好友。我们可以彼此获益,而互不干涉。因此,中美双方有着深厚合作的基础,他与奥巴马政府高调向世界宣布“重返亚洲”不同,特朗普政府会对中国“低调且保持尊重”。

特朗普的亚洲战略对中国既是机遇也是挑战。特朗普试图从全球范围内实施战略收缩,试图与俄罗斯实现某种和解和在打击“伊斯兰国”方面的合作,要求日韩等盟国分担美国实施安全保证的费用。这种战略收缩无疑将扩大中国在亚太地区的影响力。虽然,特朗普给中国在南海的活动贴上军事化的标签,并猛烈批评美国政府的不作为,但特朗普在地缘政策上会产生短时间混乱状态。特朗普曾表示要与金正恩进行直接对话,威胁韩国要撤回驻韩美军。解禁集体自卫权的日本也会加快向“正常国家”的转变。这必将带来地区权力格局剧烈的变动。这将给我国控制东北亚造成有利的条件,有利于实现地区平衡。但这种竞选语言不可信,特朗普也认为美军国防开支占经济总量的比例处于二战以来的最低水平,希望加大军事方面的投入来重塑美国的军事力量和领导地位。因此,美国在南海、东海问题上仍就会当成遏制中国的抓手,不会轻易放弃。

奥巴马时代中美经过“庄园会晤”、“瀛台夜话”、“白宫秋叙”,“杭州会晤”建立了相对稳定的大国关系框架,特朗普当选双方要经过一个相对磨合与建立信任期,只要改变冷战思维,促进相互理解与合作就能减少彼此间矛盾,坚持和平竞争与发展。

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责任编辑:张幂 关键词: 特朗普 中美关系

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