美国国防部10月26号宣布，可能会于24小时内派遣导弹驱逐舰“拉森号”，到中国南海岛礁12海里水域范围内航行。
10月27日，中国外交部长王毅在北京出席中日韩研讨会期间，有境外媒体问及美军特排遣军舰进入中国南海岛礁12海里事。王毅应询表示，关于此事，我们正在核实当中，如果属实，我们奉劝美方三思而后行，不要轻举妄动，不要无事生非。
路透社报道，美军将派出“拉森号”，前往渚碧礁及美济礁一带水域航行，并且会配备P-8A侦察机。美国海军作战部长理查德森表示，美军在南海国际水域、包括中国宣称主权的水域航行，不是挑衅，美国有施行航行自由的权利。据称，除非遇到不可预见的情况，否则拉森号最快将在美国当地时间周一晚上前往南海中国岛礁。
拉森号为阿利·伯克级导弹驱逐舰的第三十二艘，2001年服役，前沿部署在日本横须贺，隶属于美国海军第七舰队第15驱逐舰中队。2008年4月，“拉森”号驱逐舰曾访问上海并与中方举行联合演练。
根据美国海军的资料，拉森号导弹驱逐舰自从2015年5月底以来持续在南中国海巡逻，而自从2013年8月以来，第15驱逐舰中队的导弹驱逐舰一直在南海行动，期间多次与解放军船舰互动，并通过无线电通话。美国海军说，在执行巡逻任务时，拉森舰作战中心常会听到中方传来的无线电通话，使用的英语很清晰，而拉森舰上的两架海鹰直升机的飞行员也会听到中方的问话，直升机飞行员则以专业方式向中方重申，他们是根据国际法在国际领空飞行。
美国总统奥巴马上个月与访美的中国国家主席习近平谈及南海问题，但未能达成共识。奥巴马之后表明可能派军舰靠近南海岛礁，以维护航行自由。
10月13日，美国国防部长就美国一贯主张的“航海自由”曾放硬话，称“美国将在国际法允许的任何地区飞行、航行及活动，就像我们在全世界所做的那样；南海现在不是、将来也不是例外。”
美国航母穿过霍尔姆斯海峡
据国际海洋法公约,临海国家享有12海里领海。即从最外一个基点向外(洋的方向)划12海里为该国的领海,该国在该海域享有主权,不容他国侵犯。这一公约，美国并没有签，美国规定的领海只有3海里。这并不代表美国大公无私，《公约》颁布一年后，里根就宣布了美国的专属经济区，面积超过1200万平方公里，比美国的领土还大五分之一，比别国家的专属经济区大得多，这被称为“美国史上规模最大的领土获取”。
美国的专属经济区
这次美国官员扬言“挑战12海里主权”，炒热了一个老概念：即“航行自由计划（FON）”。通过实施该计划，美国军舰频频挑战他国海权，大摇大摆开进别国的12海里，连“基友”日本、韩国都不能“幸免”。
1993-2010年海洋主张被美国挑战的国家。
啥是FON？
“航行自由计划”（FON）是美国卡特政府在1979年指定的一项外交和军事行动计划，旨在用行动挑战沿海国家的“过度海洋主张”维护美国海洋霸权，保证美国军事力量的全球机动畅通。意思就是：我们到此一游，你能咋地？
FON行动挑战了谁？
美军打着FON的旗号，在全球各个海域横行几十年。根据美国五角大楼3月25日公布的《2014财年自由航行报告》，去年，美国军方的FON行动挑战了包括中国、阿根廷、巴西、印度、利比亚等19个国家的领海主张，这是十余年来美国挑战他国领海主张最多的一次。
左为美国承认的霍尔木兹海峡领海范围，右为伊朗划定的范围。(黄色为领海)
伊朗是被挑战次数最多的国家。上图显示，美国曾挑战伊朗对霍尔木兹海峡的控制，该海峡位于伊朗和阿曼两国之间，最窄的地方只有21海里。照美国的“3公里领海”，美军舰船仍旧可以舒坦地从海峡中间穿过。可伊朗和阿曼没像美国期望的那样，照美国法律行事，而是以“12海里”的规定，从中线“瓜分”了霍尔木兹海峡，直接封堵了美国海军的去路。
FON的“受害者”不仅局限于美国的竞争对手，还包括像日本、韩国、菲律宾这样的盟友，
印尼划定的领海被美国挑战
上图显示，印尼通过岛链划出的领海，因为封死了箭头标示的美国军舰航线，也遭到美国挑战。美国发布的报告显示：日本划定的海洋基线分别于1999年和2010年被美国挑战，遭到同样境遇的还有韩国。
FON对中国啥影响？
中国社会科学院美国研究所文章指出，20世纪90年代以来中美之间在中国沿海发生的一系列海上摩擦或事件，例如2001年3月的东海“波第其号”事件，4月的南海撞机事件，2009年3月的“无瑕”号间谍船对峙事件等，都与美国实施“FON计划”有着密切关系。自2012年春季以来，美国更是以维护南海航行自由为借口，插手南海问题，而且准备在南海周边布置大量军舰。
专家表示，虽然FON是美国霸权战略的一种体现，但如果其他国家铁定了心不为所动，美国也无可奈何。更何况，针对中国南海岛礁的这种“航行自由”宣示，并不能影响中国对南沙群岛的主权。
