即将召开的北戴河会议到底会讨论些啥?

搜狐财经   雷希颖   2015-07-31 11:03  

不知不觉下半年的首月——7月也即将过去了。7月份的微信朋友圈里仍是有人天天在吃好吃的,天天在旅行,你们不用上班吗?

而此时,一个地方在未来十余天内将成为外界的聚焦之地,那就是——北戴河。北戴河,被称为中国“夏都”,地处北京近邻河北秦皇岛的度假胜地,同钓鱼台、人民大会堂等具有相当重要的地位,有人称“北戴河在一定程度上也是中国的政治晴雨表。”每年召开的被舆论称为“北戴河会议”,因做出过相当多的重要决策而受到各界极大关注。

北戴河会议,是指中共党内高层于每年夏季举行的务虚会议,一般讨论党内重大问题,简单点说,也就是就即将召开的中央全会问题在党内达成共识,交换意见。会议召开通常在中央政治局会议之后、中央全会之前,大概7月底至8月上旬。这个堪称是中国最神秘的会议之一,官方新闻几乎不见其踪影。

若常委均未有安排行程活动,各大领导相对较少地在电视上出现了,外界便据此推断北戴河会议已经举行。但若中央媒体公布有关领导人在北戴河会见宾客,亦可视作北戴河会议的标识。

与民间称之为“北戴河会议”相比,其拥有一个更为官方的称谓,即“中央暑期办公制度”。1953年秋天,中央决定暑期在北戴河办公。1954年,国务院规定北戴河疗养区的使用方针:为中央暑期办公服务。文革期间,暑假办公制度无从谈起,而到1984年,中央恢复已中断18年的北戴河暑期办公制度。

新中国成立以后,不同重要节点上,曾经多个重大的决策或决定都出自于北戴河。比如,毛泽东做出了炮击金门的决策,十五大报告邓小平理论的确定,大跃进大炼钢铁,当然也包括拿下周永康,等等。

那么今年的北戴河会议将会讨论哪些议题呢?又将会对未来一段时间内带来怎样的重大影响?“仰观俯察(ID:simoguancha)”带您一起来“探秘”。

根据多方报道,综合来看,今年的北戴河会议或会重点讨论经济、人事、反腐以及军队改革等4大议题。

经济问题居首 “十三五”规划将成主题

本月20日召开了中央政治局会议,决定今年10月在北召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议。最近公布的上半年经济数据尽管非常积极,但面对下半年经济压力仍大,稳增长的难度依旧存在,所以对经济领域会有重要的进展。

在仅有的几篇涉及北戴河会议的国内报道中,《华夏时报》认为,今年的北戴河会议跟往年不一样,会重点讨论新的五年发展规划,解决下一步如何走的问题。有分析称,“十三五”期间焦点就是“一带一路”和“创新驱动”。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林分析认为,未来5年,中国的经济要完成中国内部跟外部、速度和质量、发展和生态等多种平衡关系,所以“十三五”的关键词就是“平衡”。

反腐持续值得期待 京津冀一体化何去何从?

上半年有人质疑反腐放缓,但仅7月这一个月,打虎蝇的力度明显加大。特别是随着周本顺的落马,印证了习总、王书记打虎没有完成时的承诺,按照每年中央全会后,中纪委要召开全会的惯例,相信在北戴河会议上反腐也将是重要话题。

24日,中央纪委监察部网站发布河北省委书记、省人大常委会主任周本顺涉嫌严重违纪违法被查,到28日被免职,周本顺这位被网民戏称“本顺本顺,一帆风顺”的封疆大吏成为十八大以来第一位落马的在职省委书记,其舆情热度远远高于稍早前的令计划。

而历史巧合就在于,周本顺的曾经上司“周永康”也是在相同的时间内被正式抛出。同样是发生在北戴河会议召开前期,而递进一层就在于,周本顺主政的恰恰就是要召开北戴河会议的河北省。周本顺落马的当天上午刚刚参加了在北京召开的京津冀协同发展工作推动会议,这个会议给出了三个明确以及未来推动京津冀一体化进程要做的8件事。可以看出中央已经开始发力加快推进京津冀一体化建设了。而作为一体化当中的重要一环,河北省的稳定与否至关重要,不管是北京的资源外散,还是天津的开放发展,河北都是重要的立足点和发展源,但周本顺作为一省主官,却偏偏在京津冀协同发展工作推动会议后被带走,且事先毫无征兆。对此,国家行政学院教授汪玉凯在接受香港《凤凰周刊》采访时明确指出,中央选择周永康被判刑后、北戴河会议召开之前拿下周本顺,是经过深思熟虑的。“北戴河会议召开,意义重大,容不得半点马虎,必须保证会议的绝对安全。周本顺主政河北,对北戴河会议的影响是负面的。”

同样是本月中央军委主席习近平在视察16集团军时再次提及徐才厚案,要求彻底肃清此案件的影响。所以鉴于徐才厚、杨金山、郭正钢等军营大小老虎的腐败案件,不排除军队改革也会成为一项议题。

所以在今年的北戴河会议中是否会深入讨论反腐败中所涉及的方方面面,是否会就某一两个问题达成共识,接下来又会有什么样大小老虎落马,都让外界充满期待。

股市动荡又传人事 另外两大直辖市是否有变动?

近几天,股市再次成为热门话题,股民自然关注今年北戴河会上是否会涉及这方面的讨论。搜狐网媒体平台上有一篇文章指出,北戴河会议的日程将包括采取哪些进一步措施使股市恢复稳定,避免股市动荡影响波及其他经济领域。

在上一次A股巨灾中,曾传过中信集团董事长常振明接任证监会主席,常振明随后辟谣,随后的尤良凯的段子曾在微博、微信中广泛传播,事后证明是股民的不实“愿望”而已。而近期股市起伏导致又有类似说法流出。比如金融界网最新一期《J视点》栏目就提及“重庆市长黄奇帆或接任证监会主席”。实际上,这个说法早已传言很久。

新华社28日公布了中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,“能下”成为各媒介评论的重点所在。十八大以来,特别是近两年,中央与地方之间、省市与省市之间的人事变动较为频繁,把更优秀干部选拔到合适的工作岗位上的同时,也是将那些为官不为、我行我素、政治素养低、实际能力差等表现的官员“能下”。

在京津冀一体化大背景下,前几天,北京、河北两地正式启动挂职干部互派,分别选派100名干部赴对方单位挂职,天津也有正部级官员职务调整。有媒体梳理2010年、2005年8-9月重要时政资讯发现,当届中央的第三年在北戴河会议后,都有重要事情发生。其中在人事任免上:

2010年8-9月,栗战书任贵州省委书记、王宾宜任安徽省委常委、省纪委书记、陈希任辽宁省委副书记、赵国红任辽宁省委常委。

2005年8-9月,中央批准任命宋洪武出任中共陕西省委常委;批准王秀芳、张金荣任安徽省委常委,张平不再担任安徽省委副书记、王贺文不再担任安徽省委常委。

作为中国比较特殊的行政区,直辖市,往往更受关注。周本顺落马了,河北省将由谁来主政?除京津之外,四大直辖市中的另外两个直辖市——上海和重庆是否可能会出现人员变动?我们拭目以待。

总之,北戴河会议虽然神秘,但它是相当重要的党内会议,这次会议的成果或将为未来五年中国经济指出方向。正如分析所说,站在10年期的习李新政的大背景下来看待中国经济,那么在习李当政的前期主要是以打基础为主,通过反腐、去杠杆和全方位改革筑起经济健康发展的根基,打完基础之后应该享受开花结果。

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责任编辑:张幂 关键词: 北戴河 北戴河会议 中共

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