外媒:印度需要加入“中国秩序”

外交家   Akhilesh Pillalamarri   2014-11-30 11:04  

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在G20和APEC峰会之后,一种新的亚洲秩序,包括一种经济结构,正在越来越明显地浮现出来。不管这种秩序指的是“太平洋时代”还是新丝绸之路抑或是泛欧亚系统,所有这些词语都指向了同一个东西:以中国东部和南部沿海为枢纽的相互依赖的亚洲经济网络,包括中国、日本、韩国、中国台湾和东南亚。这个经济网络的繁荣正在通过名为“新丝绸之路计划”的项目从北京向亚欧大陆的西部传播。因此,称这个新的亚洲经济秩序为“中国秩序”未必是不准确的,这个秩序中的所有道路都通向中南海。这是因为中国的经济发展和地理位置构成了推动和连结亚洲其他国家和地区的枢纽。

尽管中国在穿越中亚和俄罗斯通向欧洲的陆路交通线和从东南亚到中东、非洲的海上交通线上已经投了近400亿美元,但是仍然有一个非常关键的区域有错过加入这个新的亚洲经济和基础设施网络的危险。这个区域就是南亚。南亚可能最需要成为这一中枢的一部分。这将更好地整合南亚国家的资源并且搞好南亚与东南亚、东亚邻国的关系。南亚内部的经济整合及其与外界的关系都不好。尽管中国既是印度也是巴基斯坦的最大贸易伙伴,但是印度和巴基斯坦几乎没有任何贸易可言,而且这种贸易只是单边的,不需要中国在基础设施方面大量投资。南亚融入亚洲经济秩序将会是这一地区的所有国家特别是像尼泊尔和阿富汗这样最穷的国家受益。

这就是为什么南亚领导人应该认真考虑一下他们加入亚洲经济秩序的原因,毕竟他们现在还没有被甩开太远。他们应该更加重视与东亚的贸易关系,以免新丝绸之路绕开这一地区。南亚国家将在下周在加德满都召开南亚联盟峰会。他们应该认真讨论一下加强与亚洲其他国家和地区的经贸联系和经济一体化的问题。南亚不能被落下,因为亚太地区和中亚已经在走向一体化了。

南亚的未来很大程度上要依靠印度,这是南亚最大、经济最发达的国家。印度已经开始意识到外资、贸易和经济合作带来的益处,在总理纳伦德拉·穆迪的领导下,印度采取了更多的措施来“向东看”并且加强与东南亚、日本甚至是中国的经济和战略关系。然而,作为亚洲第二大国家,印度却面临着要不要与亚洲其他国家实现一体化的问题,这是那些小国不需要考虑的问题。作为一个大国,印度当然希望自己能够与中国竞争并且建立自己的秩序,但是同时印度自身缺少能力和视野。印度对自己形象的认识与当前亚洲现实之间的差异是另外一个造成混乱、焦虑和很多印度官员政策瘫痪的原因。这主要是因为印度在走自己的路以创造自己的体系并且成为大国与加入事实上由中国主导的亚洲经济秩序之间举棋不定。

其实在很多方面,印度已经做出了选择。印度的早期领导人已经预见到了由中印两国领导的新亚洲。但是,从那时起,印度就已经错失了机会。新的亚洲经济和政治秩序主要是由中国和美国来塑造的。现在东亚、东南亚和中亚的国家都已经成为了这一秩序的一部分,印度为建立自己的秩序而采取的措施只能成为中国网络的补充而不能取而代之。另外,尽管印度拉拢像越南和日本这样的国家在军事和经济上来制衡中国,但是新的亚洲秩序已经建立这一事实不会改变。对印度而言除了加入这一秩序就是在这一秩序之外保持独立,因为对印度而言建立自己的秩序已经为时太晚。

这是很多印度领导人和思想家以及媒体要吞下的一剂苦药。印度非常骄傲,很多印度人相信印度终有一天会成为超级大国。这并不全对,同时,这也不全错。印度融入亚洲秩序并不是投降或者某种战略责任。事实上它可以让印度更好地发挥与亚洲其他国家紧密合作的优势,从而可以更加轻易地从内部而不是从外部来影响亚洲整合的方向,塑造亚洲秩序,同时也可以利用现有的结构优势来创造自己的选择。

这也不意味着印度放弃了自己的原有目标。即使成了泛亚秩序的一部分,印度仍然是拥有核武和大量军队、拥有独立的外交政策的大国。在一战之前就存在一种欧洲秩序,其许多成员都是死敌。尽管如此,这些国家仍然互相投资和贸易并保持了礼貌的外交关系。在今天的亚洲,俄罗斯尽管与中国有着密切的贸易往来但仍然保持了自己的战略自主性。日本与中国在领土问题上搞得很僵,并且未来很有可能成为美国的军事盟友。尽管如此,中日之间的经贸往来还是很频繁并且促进了双方的经济增长。

因此现在是印度和南亚领导人重新考虑亚洲秩序并且考虑加入这一秩序的时候了。他们的选择不仅需要在全时间内做出政策调整,还需要长期的战略调整。如果南亚国家不想被甩在后面的话,融入新的亚洲秩序一刻也不能拖延了。新的亚洲秩序正在形成,南亚需要加入其中。

原文链接:http://thediplomat.com/2014/11/india-needs-to-join-asias-emerging-chinese-order/ 独家网 李铎译

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责任编辑:张明 关键词: 中国秩序 印度 南亚


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