中国彩票业的红与黑:审计署剑指1.7万亿资金去向

独家网   王绍光   2014-11-28 15:24  

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《经济参考报》11月27日消息,近日审计风暴再起,直指数以万亿计的彩票资金,彩票公益金的管理、使用乃至彩票运行机制有望得到一次较为彻底的清查摸底。

11月中旬,审计署18个特派办全体出动,一个特派办负责一个省,对全国共计18个省开展彩票资金审计工作。参加此次审计工作的人士告诉《经济参考报》记者:“往年抽查过个别省份的彩票资金,这次在全国范围内审计18个省,规模是非常大的。此次审计将持续1个月时间,审计结果年内恐难公布。

值得关注的是,此次审计行动并非审计机关的例行工作,也不在上一年年底的审计工作计划中,而是临时追加的项目。上述参加此次审计的人士告诉记者:“我们整个特派办都参加此次彩票审计,审计署也有人参与,没有地方审计人员参加。”记者从地方审计人士处了解到,地方审计机关的财权、人权、物权都在地方政府的管辖范围内,因为受当地政府影响,很多东西不会去触碰,但特派办去一个省审计,相当于国家审计地方,没有太多的阻碍,有利于审计深入开展。

新中国的彩票事业产生于20世纪的90年代,已有20多年的历史。近年来,中国彩票销售市场极为火爆。据不完全统计,自我国彩票销售推出以来,截至今年9月,包括福利彩票和体育彩票在内的彩票销售超过1.7万亿元。仅今年上半年,彩票累计销售额就达到1784亿元,6月当月销售额同比增45.7%。

中国福利彩票自1987年上市到2004年,17年来全国共销售1216.28亿元,筹集福利彩票公益金399.325亿元。 其中118.7亿元主要用于社会保障事业、青少年校外活动场所建设和维护、红十字人道主义事业、残疾人事业、补助地方农村医疗救助、筹备2008年北京奥运会等方面;280亿元主要用于“扶老、助残、救孤、济困”等社会福利事业。这些资金在全国资助、兴建了各类社会福利和社会公益项目约13万个。发行福利彩票使千千万万的老年人、残疾人、孤儿和其他特殊困难群体受益,有效地弥补了各级财政对社会福利事业投入的不足,缓解了政府的压力,为民政工作的改革和福利事业的发展做出了重大贡献。

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在彩票销售额水涨船高之时,民间各种质疑之声也一直伴随其左右。彩票运营的不透明以及媒体报道福彩培训基地奢华惊人的新闻,这些都加剧了民众疑虑对彩票的疑虑。

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疑虑1:中奖者从来都不公开,管理者堂皇的借口是保障公民的隐私和安全。哪些人获奖了?这些人的身份都是什么?其中有没有不可见人的勾当?

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疑虑2:为什么销售截止到彩票开奖有一段时间差?为什么还有的彩票开奖是录播不是直播?为什么卖了那么多年彩票,摇奖设备却连个国家标准都没有?

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疑虑3:和所有官办社会公益事业一样,彩票两巨头巨额彩票收入的分配也难以向公众彻底公开。收入如何分配,到底哪些部门获利了?是否应该公开帐目?

 

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疑虑4:管理费——在彩票收入分配中,还有15%是用来做发行费的,而有资格做这个买卖的都是有关部门的嫡系公司。这么庞大的一笔管理费谁拿去了?

面对民众种种质疑,管理彩票部门经常官样回复,难以让民众信服。因此要求彻查中国彩票业的呼声在民间一直很高涨。

正如开头说言以往审计都是地方自行审计,地方审计机关的财权、人权、物权都在地方政府的管辖范围内,因为受当地政府影响,很多东西不会去触碰。重要的是一些地方收入很大一块来也来自彩票的收入。

这次国家审计署剑指彩票,审计万亿元资金的去向,可以说是党中央与人民群众想到一块去了。希望通过这次彻底的审计能将中国彩票业的“黑”彻底揭开,只有在阳光下中国彩票事业才能健康发展,继续“红”。

给新闻加点料:

盘点双色球历史上的亿元大奖

一、5.7亿元

中奖地点:北京市开奖时间:2012年6月12日

中奖方式:北京一名彩民在一家站点先机选1注号码进行10倍投注,之后让销售员将这注心仪的号码以手工输入的方式进行100倍投注。这总共110注号码都中了单注奖金达518万多元的超值一等奖,共获5.7亿元巨奖,创下了中国彩票史的中奖纪录!

二、5.65亿元

中奖地点:浙江省绍兴市新昌县

开奖时间:2011年7月26日

中奖方式:浙江省绍兴市新昌县一彩民先在一家站点买了100注相同的号码,后来又在另一家站点买了10注相同的号码,这总共110注号码都中了单注奖金达514万多元的超值一等奖,共获5.65亿元巨奖。

三、5.25亿元

中奖地点:山西省太原市开奖时间:2014年10月5日

中奖方式:巨奖得主在山西省太原市一家站点购买了两张双色球彩票,其中一张是100倍投注的单式票,共中得100注单注奖金达520万元的超值一等奖,共获奖金5.2亿元;另外一张是“8+1”的复式票,这张彩票共获奖金524万元。这两张彩票共揽获5.25亿元巨奖。

四、3.599亿元

中奖地点:河南省安阳市开奖时间:2009年10月8日

中奖方式:河南安阳彩民安先生对一张彩票上的2注相同号码分别进行了44倍的投注,依靠88倍投注一举中得88注409万多元的一等奖,中奖总金额高达3.599亿元。

五、2.6亿元

中奖地点:四川省巴中市南江县

开奖时间:2012年2月7日

中奖方式:注机选的号码改了一个红球,然后进行50倍投注,中得50注单注奖金达520万元的超值一等奖,共获2.6亿元巨奖。

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责任编辑:张幂 关键词: 福彩 体彩 审计 中国彩票业 反腐

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