香港回归的世纪谈判

独家网   倍倍   2014-09-25 14:45  

1997年6月30号午夜,全世界共同见证了一个历史时刻:在香港国际会展中心,英国的米字旗降下来了,中国的五星红旗升起来了。从此,香港结束了长达155年的英国殖民统治,回到了祖国的怀抱。这个时刻,所有的中国人都难以忘怀,它也会被历史永远铭记。而让这一时刻成为现实的,是一场堪称世纪谈判的中英外交较量。

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交接仪式现场

1979年的3月24日,英国驻香港第25任总督麦理浩悄悄的取道广东来到了北京,他和邓小平见了面,回到香港后在新闻见面会上,麦理浩却对这次见面的具体情况和细节并没有多说,他转告了邓小平的一句话:“让香港投资者放心。”当地的媒体捕捉到了这次中英会谈的意义,那就是英国政府已经开始投石问路,试探中国对香港问题的态度。而实际上,邓小平在会见麦理浩的时候,已经明确表示了中国对收回香港主权的立场。很多人在关注和猜测,中英两国冰封了多年的香港疑案是不是有了解冻的可能呢?事实是,中英两国一场世纪谈判已经拉开帷幕。

香港的变迁及撒切尔的首次访华

香港的地图在历史上又经历了哪些变迁?1842年,清政府在第一次鸦片战争中失败,被迫签订了不平等的《南京条约》,香港岛被割让给英国,面积约78平方公里。1860年,第二次鸦片战争结束,清政府又一次在失败后被迫签订《北京条约》,向英国政府割让九龙岛界限街及以南地区,面积约25平方公里。1898年英国强迫清政府签订了《展拓香港界址专条》,租借九龙半岛界限街以北地区以及附近262个岛屿,拓展的地区叫新界。新界东起大鹏湾,西至深圳湾,南至丫岛总面积达975平方公里,租期99年,至1997年6月30日结束。1979年距离1997年还有18年,英国政府选择这个时候来试探中国,这里面有什么玄机吗?

当时英国朝野各派意见是五花八门,各自打着各自的算盘,可以说是机关算尽。比较激进的一派甚至说,英国就应该拒绝作出任何让步,坚决主张对香港岛和九龙城的主权。并且要求继续谈判,续订新界租约。更有人异想天开的觉得,英国可以让香港独立,国际舆论也会同意,你中国再强硬,总不能一意孤行无视国际法和国际舆论吧。就在英国人想法设法讨论对华策略的时候,中国领导人已经确立了解决香港问题的立场和方针政策,那就是一个国家,两种制度。

一国两制的提出,最早是从解决台湾问题开始的。1981年,叶剑英委员长代表中央发表讲话,全面阐述了和平解决台湾问题的方针政策,通常称为九条方针,正式提出了国家实现统一后,台湾可作为特别行政区享有高度的自治权这个新概念。邓小平和港督麦理浩会面后,中国政府根据邓小平的指示,在对台湾问题九条方针的基础上结合香港的实际情况,拟定了十二条方针政策。1982年1月,邓小平会见了时任美国华人协会主席李耀滋,在这次会见中,第一次使用了一国两制这个说法。邓小平说道:“解决台湾问题的九条方针,实际上就是一个国家,两种制度。”

上个世纪70年代末80年代初,在香港的投资者经常关注的就是香港今后的走向,人们常常谈论的话题也都是香港的归属话题。这一切让英国政府越来越有紧迫感,英国政府决定必须和中国政府举行最高级别的谈判,而且越快越好,时间就在1982或者1983年。

在1979年香港总督麦理浩到北京投石问路之后,整整过去了2年,英国的最高领导人依然没有出面洽谈香港问题。当时的英国首相撒切尔夫人踌躇满志、春风得意,她在大英帝国的版图上打量着东方明珠,香港。很快,撒切尔夫人就定下了她9月出访远东的行程,第二站就是中国。

1982年9月22日,撒切尔踏上了北京的土地。9月24号上午九点,在人民大会堂福建厅,撒切尔和邓小平举行了历史性的会面。撒切尔表示,“三个条约”是有效的,必须遵守,她说,如果中国收回香港,就会给香港带来灾难性的影响,破坏香港的繁荣。邓小平则针锋相对,重申了新中国成立以来,始终不承认十九世纪三个不平等条约的一贯立场。面对咄咄逼人的撒切尔,邓小平不慌不忙,因为他成竹在胸。邓小平的讲话铿锵有力:“主权问题是不能够谈判的,是说中国1997年收回的问题是不能谈判,不管用什么方式,谈判的题目只是一个:归属问题。”撒切尔夫人后来在她的回忆录《唐宁街岁月》对这件事做了回顾:我们想要的,是在1997年后英国人能够继续治理香港,如果双方能达成这样的协议,那么将极大的提升人们对香港的信心。撒切尔以为她这个说法很有说服力,可没想到邓小平并不买账。他这样回答撒切尔:“如果我们愿意,今天晚些时候就可以收回香港。”听了这话,铁娘子愣住了。

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邓小平与撒切尔夫人

邓小平和撒切尔的这次会谈比原计划延长了50分钟,整整持续了两个半小时,可见香港问题在当时是多么复杂。这次会面也是香港问题是,中英最高领导层的第一次碰撞。最后,中英双方发表了一个公报,宣布双方同意通过外交途径,继续就香港问题进行谈判。邓小平还给谈判定了一个期限:两年。他说:“如果两年还达不成协议,那中方就不得不单方面宣布我们的决定。”

按照日程,当天晚上在人民大会堂,撒切尔为中国领导人举办了答谢宴会。尽管在白天的会谈上,她有些受挫有些失落,但是作为领导人的风度还在,她依然按计划发表了致词。撒切尔在后来的回忆录中说:“这次访问中国,我参观了颐和园,我听说‘颐和’这个词在中文里面是宁静祥和的意思,显然,这个词不能用来形容我的中国之行。”

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撒切尔夫人摔倒在人民大会堂门口

这次会谈,时任英国驻华大使的柯利达和时任中国外交部副部长的章文晋全程参与其中,很快这两个人就被分别任命为中英双方关于香港问题谈判的负责人,并开始磋商谈判的议程。这两个人可都不是一般人物。

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