美国,不要再派侦察机到中国门口了

独家网   菲淋   2014-09-01 10:46  

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编者按:外交学者近日刊文称,美国在海南岛空域附近的活动主要是为了监视中国的战略潜艇部队,这一行为已经严重威胁到了中国的国家安全,中国有权拦截美国的侦察机,甚至带有攻击性地拦截,而美国引用国际法为自己辩护是在模糊重点,没有一条理由经得起推敲。

译文:

引用国际法为自己辩护是在模糊重点,美国的监视行为已经严重威胁到了中国的国家安全。

近日,围绕中国战机与美国侦察机“擦肩而过”事件展开的争论再次让中美关系陷入紧张局面。大多数评论都将关注点聚焦在中国战机拦截美军侦察机的“危险行为”上。虽然,强调两架飞机可能发生冲撞而导致危险并没有错,但我们不应该忽视造成这一对峙局面的根源。中国战机是否危险接近美国侦察机不是重点,关键问题在于:美军侦察机为什么要抵近中国的海南岛空域?有何意图?是否出于和平目的?航行自由就意味着可以伤害别国的国家安全吗?许多专家学者为美国这次的侦察活动提出了三个可能的“正当理由”,但仔细分析后发现,没有一条可以为美国的行为合理辩护。

美国官员和学者提出的第一条理由是:在国际空域侦察中国并不违反国际法。从严格的法律角度上说,侦察活动或许并不违反国际法,因为目前尚未对此明令禁止。然而,这并不代表可以这样做。我们判断的最终标准应该是:这类侦察活动是否损害了别国的国家主权或安全。如果是,那么国际法就应该禁止,各国也应该相互尊重,停止这类活动。

第二条常听到的理由是:美国侦察机只是在行使航行自由权。这是一种误导。正如一项法律研究显示,根据海洋法,“飞跃领空自由”和“航行自由”都只能用于和平的目的。根据《联合国海洋法公约》第58条,“各国在专属经济区行使权利和履行义务的时候, 应该同时充分考虑到沿海各国的权利和义务, 遵守沿海国家法律、法规和其他国际法规则。”第87条还规定: “所有国家都有航行自由权,但必须考虑到其他国家的利益,相关国家有权根据本公约在公海开展适用于本地区法律的活动。”

因此,关键问题在于,美国的侦察活动是否出于和平的目的?根据一项研究,美国在海南岛空域附近的活动主要是为了监视中国的战略潜艇部队,而这对中国的安全利益至关重要。此外,许多国家也支持中国的观点——在一个国家的经济专属区内进行军事活动威胁了该国的国家安全。

一些美国官员提出的第三个理由是:美国也欢迎中国前来侦察。这一理由看似公平透明,然而,鉴于中美之间的军事技术差距,这句话的感觉就像一个拿着AK-47的大个子对着一个握着石头和木棍的小孩说:“你也来打我啊。”因此,这个理由着实虚伪。

综上所述,美国抵近海南岛空域的真实目的是监视中国的战略潜艇部队,因此对中国的国家安全构成了威胁。美国可以继续否认这一威胁,但无法否认其给中美关系带来的损害,尤其是两国的军事关系。在这起事件中,中国有权拦截美国的侦察机,甚至带有攻击性地拦截。因为在中国人看来,这或许是阻止美国在海南岛附近进行监视活动的唯一方法。

接下来会发生什么还有待观察。两国都应该设法平息现状,避免类似2001年的中美撞机事件再次发生(2001年,美军一架EP-3侦察机在中国海南岛附近空域撞毁中国军机)。而这次的事件也可能产生一个结果:中国或将认真考虑在南中国海建立防空识别区。(菲淋译)

作者:澳门大学教授 陈丁丁

原文链接:

http://thediplomat.com/2014/08/the-us-should-stop-sending-surveillance-aircraft-to-chinas-doorstep/

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责任编辑:张幂 关键词: 美国 侦察机 核潜艇


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