发改委确认高通垄断 或部署移动通信产业新格局

经略网刊   彭飞、武苑   2014-08-05 13:29  

历时8个月的调查,国家发改委最终确定了美国高通公司(以下简称高通)的垄断事实。尽管罚款数额未定,但根据我国《反垄断法》相关规定测算,最高可对高通处以10亿美元罚款。作为全球最大的芯片企业,高通掌握了最先进的手机芯片生产技术,并拥有数量、质量占绝对优势的相关专利。任何企业想要在如今的移动互联网领域有所作为,都绕不开高通。发改委的调查主要针对高通在中国市场滥用其市场支配地位的行为,包括“制定许可费率过高”、“捆绑销售”、“不对价获取专利”等。高通霸道的商业模式帮助其在中国市场赚的盆满钵满,2013年全球收入243亿美元,40%来自中国。

高通是一家芯片技术开发商和供应商,通过研发、收购等手段将全球最先进的技术集成于芯片,并利用专利许可方式收取费用。高通同时运用专利池模式,建立广泛许可制度,将其它厂商的专利整合到自己的商业生态圈中,扩大自身优势。高通的商业模式在3G时代获得极大成功,它掌握了三个主流3G标准“CDMA2000”、“WCDMA”和“TD-SCDMA”中的绝大多数核心专利,因此在面对任何移动互联网企业时都拥有强势话语权。随着4G时代来临,尽管高通仍保有最多数量的专利技术,但中国企业已开始蚕食其优势。华为掌握603项4G关键技术专利,仅排在拥有655项的高通和652项的三星之后,而从专利质量角度看,华为甚至强于三星。芯片方面,联发科、华为等企业自主研发的4G芯片也成为我国中低端手机的重要选择。

在此背景下,高通利用其市场支配地位的一系列竞争策略,已构成中国4G产业健康发展的最大阻碍。第一,高通设定针对中国企业5%的专利许可费不仅高于3G时代的3%,同时也远高于其授权苹果、三星等外国企业使用专利的费用;第二,高通采取捆绑销售的策略,使用其芯片的同时必须消费与之搭配的专利技术;第三,利用专利池模式,在同中国企业签订协议时要求无偿获得对方的4G专利使用权,以零成本整合商业资源。这不仅挤压了与高通存在竞争关系的华为、中兴、联发科等企业的生存空间,同时造成产业链下游中国手机制造商、运营商成本急剧增长,最终受损的将是国内市场的普通消费者。以手机制造商为例,2013国内知名企业利润率为整机的0.5%,而高通的许可费率竟高达5%。

国家发改委此时针对高通展开调查并发布结果,其战略意义有三个方面,第一,从商业发展角度来看,无论是在国内还是在欧美市场,通信行业的知识产权诉讼都是重灾区。一方面,高通在国内滥用其市场支配地位歧视对待中国企业,谋取不合理的垄断暴利;另一方面,我国手机及其终端芯片产业绝大部分利润被侵蚀,导致我国通信产业长期“弱芯”,压制了我国自主创新的能力。通过反垄断调查,可以纠正着这种不合理的利益分配局面。第二,反垄断与知识产权保护之间的相互影响关系是新形势下需要面对的新命题。一方面,没有强大的知识产权实力和积累,就必然面对未来发展的高成本代价,也不可能进入高新科技领域,所以我国企业必须加大知识产权积累和运用,政府也应加强知识产权的保护力度;另一方面,面对新型的专利滥用模式,企业应当学习熟悉知识产权规则,并能够自由运用规则来保护自己的合法权益,而政府部门应当加大反垄断执法力度,维护创新环境及消费者利益。第三,从国家产业布局与战略发展的角度来看,信息技术、半导体产业是关系到国家创新和崛起的重要领域,也是驾驭未来的决定性因素。中国的通信行业从2G时代到4G时代经历了跟随、突破、同步的过程。在4G时代,中国企业进步神速,积累的知识产权也发生了质的飞跃,但不合理的高额专利许可费给中国通信企业造成了巨大负担。想要摆脱像高通等国际巨头的控制,实现独立发展,必须建立企业、政府和制度设计相互配合的机制。中国反垄断执法符合国际趋势和国家利益,既可以为4G时代的中国通信行业的发展排除障碍,也为5G时代中国通信行业引领世界行业发展创造了健康良好的市场环境。

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责任编辑:榆木 关键词: 高通 垄断 产业格局


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